Então...
Quando houve a partilha da ONU entre Israel e Palestina em 1948, a ideia era que Jerusalém fosse capital de ambos os Estados. Jerusalém Leste seria a capital palestina, e Jerusalém Ocidental seria a capital israelense. Porém, deu problema... Os palestinos questionaram a partilha porque haviam espaços sagrados islâmicos do lado ocidental que a Palestina não iria controlar; e igualmente os israelenses reivindicaram Jerusalém em sua totalidade, afirmando que é uma cidade indivisível e que eles queriam a soberania plena da cidade inteira.
A posição oficial de Israel ainda é aquela de 1948... Jerusalém é uma cidade unificada que pertence somente a Israel. Eles até dão autonomia para os bairros islâmicos, mas Jerusalém Leste é visto como território ocupado. Hoje, o parlamento e os principais órgãos públicos de Israel encontram-se em Jerusalém.
Para contornar o problema, a comunidade internacional reconhece Tel Aviv enquanto capital israelense e Ramalá como capital palestina, enquanto ambos os lados não chegam num acordo. As embaixadas da maioria dos outros países está em Tel Aviv, e não em Jerusalém... Com exceções, porque em 2017, durante o primeiro mandato de Donald Trump, os EUA transferiu a embaixada americana em Israel para Jerusalém, reforçando a reivindicação israelense. O Brasil também iria transferir sua embaixada para Jerusalém durante o mandato de Jair Bolsonaro, mas isso não foi possível por conta de interesses econômicos... O setor agropecuário exporta muito para países árabes, e eles temiam que esses países deixassem de comprar a carne brasileira se o Brasil também reforçasse a reivindicação israelense.
Em resumo, Israel tem duas capitais...
Jerusalém é a capital proclamada enquanto Tel Aviv é a capital administrativa.