Pra mim não precisa de fhorra nenhuma disso...
Só precisa de microgestores em cada bairro, que são obrigados a fazer manutenção e melhorias em cada bairro, e só, senão perdem o cargo.
É pegar o imposto e mandar pro bairro, na hora, sem enrolação, sem burocracia, sem aprovação de lei pra permitir saneamento (é obrigação que não precisa de lei), sem a fhorra de mil órgãos embargando as melhorias, exigindo mil coisas que não saem do papel por anos e anos.