O que seria um esforço mínimo?
Acho que salário mínimo é algo inadaptado às regiões do Brasil, a cada tipo de negócio e ao trabalho... O salário mínimo para uma região com custo de vida maior não pode ser o mesmo para uma região com custo de vida menor.
Acredito que um valor mínimo acontece quando um valor de serviço é aceito por várias pessoas, e faz determinada atividade ter mão de obra, porque ninguém trabalha por algo que ao fim do mês não compense.
Se o valor chega a um ponto abaixo de uma compensação suportável, muitas pessoas vão concordar que é insuficiente, faltará mão de obra, e aquele que quer contratar terá que oferecer um valor um pouco maior.
Haver um salário mínimo fixo em lei facilita pagar menos. O empregador se baseia na lei, não oferece mais por estar dentro da lei, inclusive pode sobrecarregar empregados em menos horas, pagando proporcionalmente menos.